bads - антитовары - побочные и внешние для субъекта экономической деятельности (т.е. не учитываемые при подсчете себестоимости) последствия ("продукты") экономической деятельности, такие как загрязнение воды и атмосферного воздуха, отходы и т.п., которые рассматриваются как общественные "антитовары" (в противоложность полезным товарам - по-английски "goods"), а результат их нейтрализации - как общественный товар (услуга).

banking provisions - условия (возможность) накопления "кредитов" на выбросы (сбросы) загрязняющих веществ - учета (в рамках территориальных программ предельных разрешенных выбросов) в качестве актива неиспользованной квоты загрязнений окружающей среды с целью их возможной продажи по "рыночной" цене или их зачета при расширении экономической деятельности в данном регионе. В соответствии с режимом "колпака загрязнений" (bubble policy) загрязняющему предприятию разрешается иметь накопленные "кредиты" (по аналогии с банковским счетом) на объемы загрязнителей, которые оно могло выбросить в окружающую среду, но не сделало этого.

banking scheme/programme - программа банка "кредитов" на выбросы - (см. также banking provisions) - система платежей за загрязнение окружающей среды, при которой предприятия могут получить отсрочку в осуществлении платежей в обмен на обязательства более значительного снижения загрязнения или более высокой платы за выбросы в будущем. Устанавливается предел такого "займа" таким образом, чтобы срок выплаты отложенной суммы платежей за загрязнение должен быть достаточно коротким - не более 4 лет. Такая программа может применяться в тех случаях, когда правительству нежелательно в краткосрочном плане приводить к банкротству крупных загрязнителей окружающей среды, которые не имеют возможности произвести платежи за загрязнение из-за тяжелого финансового положения. Однако, эта программа будет эффективной только в случае, если предприятия будут знать, что при невыплате "займа" они будут закрыты. Программа открывает для компаний возможность сокращать выбросы ниже установленных нормативов и накапливать "сэкономленные" выбросы в виде "кредитов". В принципе этот подход стимулирует инвестиции компаний в новые природоохранные технологии (см. control technologies) с их возвращением после продажи или использования накопленных "кредитов".

Barnett-Morse measure - показатель Барнетта-Морса - разработанный в 1963 г. метод оценки удельных расходов на добычу природного ресурса, основанный на затратах капитала и рабочей силы как основных факторов при добыче полезных ископаемых.

basic optimist model - базовая оптимистическая модель - прогноз развития мировой экономики, предсказывающий рост подушевого дохода и чистую, управляемую человеком окружающую среду. Типичным примером такого подхода являются работы Германа Кана (1976 г.), в которых продовольственные, энергетические и др. потребности растущего населения удовлетворяются за счет научно-технического прогресса и корректирования потребностей людей.

basic pessimist model - базовая пессимистическая модель - прогноз спада и кризиса мировой экономики в связи с ресурсными ограничениями и ростом народонаселения. Примером могут быть выводы работы Медоуза "Пределы роста" (1972 г.), в которой рассматриваются цепи обратной связи между окружающей средой и экономикой и полагается, что природно-ресурсные ограничения нельзя преодолеть с помощью научно-технического прогресса.

beneficiary compensate principle - принцип выплаты компенсации владельцем ресурсов, принцип рентных платежей. В соответствии с этим принципом владельцы высококачественных экологических объектов должны предоставить компенсацию ресурсопользователям за текущие затраты по поддержанию экологических функций, "услуг" и факторов, которые не приносят рыночных выгод и не востребуются людьми. В соответствии с этим принципом любые дополнительные расходы, связанные с предоставлением положительных нерыночных выгод, должны быть скомпенсированы. Это не является рекомендацией для проведения государственного вмешательства в работу рынка или для общего поддержания цен. При этом не предполагается, что вся потенциальная прибыль - экономическая рента, связанная с сохранением практики улучшения окружающей среды, должна переходить к лицу, которое использует ресурс для других целей.

benefit principle of taxation - принцип обложения налогом благ - форма налогообложения, согласно которой потребители должны облагаться налогами в соответствии с благами (выгодами), которые они получают от предоставляемых общественных товаров (благ).

benefit-cost analysis - анализ эффективности затрат (АЭЗ), анализ затрат и выгод (эффекта), анализ "выгоды-затраты (эффект)" - основан на концепции рационального выбора, согласно которой индивиды выбирают альтернативу с выгодами, превышающими расходы. АЭЗ был разработан первоначально для оценки чистых выгод проектных предложений, однако позднее стал использоваться для оценок в социальной, экологической и природоресурсной областях. В АЭЗ сравниваются денежные величины выгод и издержек рассматриваемой политики, программы или проекта в заданных временных и пространственных границах. Несмотря на растущее применение АЭЗ в области окружающей среды, его критики считают его неприменимым для экологических проектов, в частности неэтичным использование денежных оценок экологических "товаров" и "услуг", имеющих собственную непреходящую ценность (inherent value). Выделяют 5 спорных моментов: как подсчитать прямые и косвенные затраты, как учесть социальные выгоды и затраты (АЭЗ не содержит механизма учета социальной справедливости: хотя получающие выгоду могут выплачивать компенсацию тем, кто несет потери, они этого часто не делают), как измерять внерыночные ценности, такие как качество атмосферного воздуха (иногда используют "теневые цены" - shadow prices); как соотносить выгоды и затраты, рассчитанные для разных лет, используя единый базовый подход (полагают, что дисконтирование в этих случаях неприемлемо, так как невозобновимые природные ресурсы должны иметь нулевой коэффициент дисконтирования); как учитывать неопределенности в финансовых и биологических прогнозах).

bequest value - наследуемая ценность, ценность неиспользования того или иного биоресурса для того, чтобы передать или оставить (наследовать) его будущим поколениям. Наследственная ценность отражает альтруизм нынешнего поколения и межпоколенную справедливость. Она измеряется посредством метода определения готовности платить за сохранение экосистем (см. willingness to pay) для удовлетворения потребностей детей и внуков и других людей последующих поколений. Эта же логика присутствует и в альтернативной (отложенной) ценности для нынешнего поколения (см. option value)

best available technology - наилучшая существующая технология (НИТ) - технология, основанная на самых последних достижениях в разработке производственных процессов, установок или режимов их эксплуатации, доказавших практическую пригодность для ограничения сбросов, выбросов и отходов. При определении того, представляют ли собой процессы, установки или режимы их эксплуатации наилучшую имеющуюся технологию в целом или каждом отдельном случае, особо учитываются: (а) сравнимые процессы, установки или режимы их эксплуатации, успешно опробованные в последнее время; (b) технический прогресс и изменения в научных знаниях и понимании проблем; (с) экономическую эффективность технологии; (d) сроки внедрения как на новых, так и на существующих предприятиях; (е) характер и объем сбросов и стоков; (f) малоотходность и безотходность технологии. НИТ для конкретного процесса будет со временем претерпевать изменения под воздействием технического прогресса, экономических и социальных факторов, а также в свете изменений в научных знаниях и понимании проблем

best environmental practice - наилучшая в экологическом отношении (хозяйственная) практика, наилучшая в экологическом отношении практика, наилучшая экологичная деятельность.При отборе наилучшей в экологическом отношении практики, следует учитывать следующие факторы: (а) распространение информации и знаний среди общественности и потребителей относительно экологических последствий выбора конкретных видов деятельности или продуктов, их использования и конечного удаления (из окружающей среды); (б) разработка и применение кодексов надлежащей экологической практики (экологичной деятельности) - см. good environmental practice, охватывающих все аспекты жизненного цикла продукта; (в) маркировка продукции с целью информирования пользователей об опасности продукции, ее использовании и отходов после ее использования для окружающей среды. При определении того, какое сочетание мер представляет собой наилучшую в экологическом отношении практику, в целом или в каждом отдельном случае, следует особо учитывать: (а) опасность для окружающей среды продукции, ее производства, использования и конечного удаления из окружающей среды после использования; (b) возможность использования менее загрязняющих процессов или веществ; (с) масштабы использования; (d) потенциальные экологические преимущества или недостатки альтернативных (заменяющих) материалов или деятельности; (е) прогресс и изменения в научных знаниях и понимании проблем; (f) сроки перехода на наилучшую экологичную деятельность и (g) ее социальные и экономические последствия.

biological resources - биологические ресурсы - включает генетические ресурсы, организмы или их части, популяции или любой другой биотический компонент экосистем, имеющий реальную или потенциальную пользу или ценность для человечества.

Brundtland Commission - "Комиссия Брундтланд", Международная (Мировая) комиссия по окружающей среде и развитию - независимая комиссия, председатель которой - Гро Харлем Брундтланд, министр окружающей среды, а затем премьер-министр Норвегии - была назначена генеральным секретарем ООН. Комиссия работала с 1984 по 1987 г. и подготовила свой доклад в виде книги "Наше общее будущее", в основе которого лежала концепция устойчивого развития (опубликована на русском языке московским издательством "Прогресс" в 1989 г. под научной редакцией С. Евтеева и Р.Перелета )

bubble approach - использование концепции "колпака" (при борьбе с выбросами/ сбросами загрязняющих веществ (см. также bubble concept, bubble policy )

bubble concept - концепция "колпака", концепция территориального управления выбросами загрязняющих веществ экономическими методами, концепция территориальных предельно допустимых выбросов/сбросов (ПДВ/С), концепция установления территориальных и индивидуальных (для источников загрязнения внутри данной территории) ПДВ/С (see bubble policy) с предоставлением права торговли (купли-продажи) предприятиями (источниками загрязнения) разрешений на выбросы.

bubble policy - политика "колпака" - установление суммарных для данной территории предельно допустимых выбросов (сбросов) загрязнителей (с фиксированием индивидуальных уровней выбросов для источников загрязнения внутри данной территории) (see bubble approach). "Колпак" - это воображаемый прозрачный купол, накрывающий несколько различных источников загрязнения: несколько источников выбросов на одном предприятии или несколько различных предприятий. Цель состоит в том, чтобы суммарные выбросы загрязнителей в окружающую среду из такого воображаемого "колпака" не превосходили установленную определенным образом величину. Если выбросы одного из источников загрязнения превышают норму, то они могут быть скомпенсированы за счет сокращения ниже нормативной выбросов другого источника (других источников) загрязнения внутри "колпака". При таком подходе обеспечивается снижение или сокращение среднего загрязнения на данной территории, что отличается от традиционных нормативов, требующих единого максимального сокращения уровня выбросов от каждого источника загрязнения. Таким образом учитываются пространственные и временные факторы загрязнения, причем последние учитываются при установлении сроков выполнения установленных нормативов.

bubble trades - внутрифирменная компенсация выбросов загрязнителей окружающей cреды - фирма может увеличить выбросы от одного предприятия, но остаться в пределах ПДВ, если одна сократит выбросы на других предприятиях на данной территории "колпака". Природоохранные органы часто с подозрением относятся к таким внутрифирменным "обменам" (взаимоучетам), так как считают, что это - способ избежать проведения специальных природоохранных мер.

bundle of entitlements (or rights) - комплекс ("пучок") прав на природные ресурсы - права и ответственности, относящиеся к использованию природного ресурса его собственником. Слово "комплекс" означает, что права могут быть сочетанием привилегий (как например, право на строительство, исключительное пользование ресурсом или подземную добычу) и ограничений (например, запрещение определенных видов деятельности или обязанность продажи только государству определенных видов добытых полезных ископаемых).

Вверх