C
cap management - контроль за соблюдением установленных предельных выбросов, управление соблюдением режима предельно допустимых выбросов - мероприятия по обеспечению соблюдения предельных нормативов выбросов, включающие мониторинг, проверку и другие административные воздействия (см. также cap setting).
cap setting - установление предельных выбросов - установление пределов, или "потолка" уровня разрешенных выбросов, основанное на наилучшей имеющейся информации, местных потребностях, предпочтениях населения, платежеготовности и платежеспособности населения, чтобы сократить загрязнение и т.п. Предельные уровни должны быть установлены с учетом нынешних и прогнозируемых уровней выбросов загрязнителей, рассчитанных на основе данных мониторинга качества атмосферного воздуха и возможностей оценки состояния окружающей среды. Суммарные предельные выбросы должны быть соотнесены с местными условиями.
cap-cum-trading - сочетание лимитирования выбросов и торговли разрешениями на них.
capacity building (for environmental management) - создание (социально-экономического и природоохранного) потенциала (для управления природопользованием и мобилизации собственных резервов с целью решения экологических проблем в контексте улучшения качества жизни).
capital market liberalization - либерализация рынка капитала, или снятие условий на мобильность капитала, таких как установление пределов процентных ставок, квот и т.п.
capital stock - запасы капитала, капитальный фонд, основные фонды (для экономической деятельности)
capital wealth - - запасы основного капитала, физические активы, такие как дороги, заводы, промышленные изделия, интеллектуальные возможности. (см. также human-made capital)
capital-resource elasticity - эластичность замены капитала природным ресурсом - мера степени замещаемости при производстве между физическим, или техногенным капиталом и природными ресурсами. Например, если эластичность замещаемости равна 1,0 (совершенная эластичность) между тракторами и гектарами обрабатываемых земель в сельском хозяйстве, то фермер с 2 тракторами и 100 га земли должен теоретически производить столько же сельскохозяйственной продукции, как если бы у него был один трактор и 200 га земли.
carbon credit - нереализованный объем разрешенных выбросов углерода, кредиты в виде нереализованных выросов углерода (в международных расчетах при проведении политики сокращения выбросов углекислого газа с целью смягчения изменения глобального климата). См. также emission credits.
carbon tax - налог на выбросы углекислого газа, двуокиси углерода, "углеродный" налог - налог, вводимый компетентной международной организацией, правительством страны или местными органами управления на количество выбросов парниковых газов в данном регионе.
carrying capacity - несущая способность, емкость - максимальное воздействие, которое может выдержать планета или любая экосистема. Емкость экосистем может быть увеличена с помощью новых технологий, но ограничена в конечном счете способностью экосистемы к само обновлению или ассимилированию отходов. См. absorptive, assimilating capacity).
catch-per-unit-effort - удельный улов рыбы - объем улова в рыболовном бассейне (например, по весу или количеству рыбы) на единицу рыболовных усилий (в чел.-час. или судно-днях) или общий улов, разделенный на объем выделенных средств. Гипотеза удельного улова подразумевает, что результаты рыболовной деятельности пропорциональны рыбным запасам.
charges - платежи - в контексте природопользования и природоохраны платежи представляют собой цену, которую надо платить за экологические услуги или ресурсы. Полагают, что платежи, если их применять разумно, меняют неустойчивый характер поведения субъектов экономической деятельности и являются ценовым "сигналом" потребителям, указывающим, что номинальные цены не отражают полностью стоимость экологических ресурсов и услуг (см.environmental resources and services). Средства от платежей формируют денежные поступления для финансирования природоохранной деятельности и стимулируют деятельность компаний по снижению загрязнения окружающей среды. Такие платежи можно рассматривать как штрафы за "плохое поведение". С экономической точки зрения эффективность платежей может быть только случайной (см. также economic instruments), так как их формальная цель - фискальная и состоит в сборе финансовых средств, например, для финансирования строительства водоочистных сооружений. Следовательно, размеры платежей устанавливаются на основе целей соответствующих экологических фондов, куда пойдут от них денежные средства. Теоретически платежи являются экономически эффективными в случае, если их уровень (на единицу загрязнения) будет равен предельным расходам (см. marginal cost) на сокращение загрязнения и предельной стоимости нанесенного экологического ущерба. Такой размер платежа только случайно может совпасть с величиной, необходимой с финансовой точки зрения. Низкий уровень платежей означает необходимость введения прямых предельных нормативов загрязнения для достижения целей экологической политики. Имеются несколько видов платежей, среди них административные платежи, платежи за опасные отходы,выбросы,загрязнение окружающей среды, неэкологичную продукцию, природопользование.
сitizen group - организованная группа граждан.
clean-up activity - деятельность по очистке от загрязнения территории, участка воздушного или водного бассейна.
clean-up costs - расходы (издержки) на очистку от загрязнения окружающей среды или ее компонентов.
club good - коллективный товар, услуга - товар, который не является ни частным, ни общественным. Использование такого товара является исключительным (только ограниченное число потребителей может использовать его), но не конкурентным среди пользователей (пользование одним потребителем не означает, что другие не могут это делать). Примерами являются кинотеатры, парки, плавательные бассейны и территории. Однако, имеется как оптимальное, так и максимальное число пользователей такого товара.
clubs, theory of - теория коллективного товара, услуг .
command and control regulations - см. direct regulations.
command-and-control (adj.) - командно-административный, административно-управленческий (часто используется в противопоставлении понятию "рыночный" -market-based, см. сommand-and-control measures, approaches, policies
commercial loan - коммерческий заем.
commodities - сырьевые товары (см. также resource-based c., tradable c.).
commodity bubble - товарно-сырьевой "колпак" - см. политика "колпака" (bubble policy), при которой выполнение нормативов выбросов загрязнителей распространяется на предприятия не одной, а разных добывающих или перерабатывающих отраслей, производящих различные виды продукции из сырья.
сommon property resource - общественный ресурс, ресурс с общественной собственностью на него - доступ к такому ресурсу ограничен и имеется только для членов "клуба" его пользователей, это может быть рыболовный флот какой-либо страны, рыболовные флоты нескольких стран и т.п.
common property - общественная (коллективная) собственность - пользование ею осуществляется совместно с другими. Получают распространение сочетания типа common property management, principle, problem, resource, sustainability
commons - общее достояние.
community development - обучение местного населения, местных кадров.
compliance schedule - график ввода в действие нормативно-правовых актов, нормативов.
concept of shared responsibility - концепция разделенной (разделяемой) ответственности - согласно этой концепции конечные цели устойчивого развития (sustainable development) могут быть достигнуты лишь путем согласованных действий всех соответствующих групп общества.
concessional loan - льготный заем.
conditionally renewable resources - условно возобновимые/ возобновляемые ресурсы (см. natural resource).
conservation - сохранение природы - управление использованием человеком биосферы (управление природопользованием) таким образом, чтобы оно могло приносить наибольшую устойчивую выгоду для нынешнего поколения и в то же время поддерживать ее потенциал для удовлетворения потребностей и устремлений будущих поколений.
conservation group - общественная группа за сохранение природы.
conservation investor - природоохранный инвестор, инвестор в сохранение природы - учреждение, неправительственная организация и т.п., которая выкупает долги в процессе обменов государственных долгов на проведение экологических мероприятий (debt-for-nature swaps)
constant economic value - постоянная экономическая стоимость (ценность) запаса ресурса - уменьшающийся физический запас ресурса может иметь возрастающую во времени реальную цену, при этом поддержание постоянной экономической стоимости (ценности) или неизменного запаса капитала может означать, что цена запаса остается постоянной во времени.
consumer group - группа защиты потребителей.
consumptive use value - ценность (стоимость) использования экологического объекта/ресурса для потребления, потребительная стоимость (ценность) использования ресурса (см. также, ценность использования ресурса без его потребления - non-consumptive value).
content standard - стандарт на содержание примесей и включений в продукте, например норматив количества серы в нефти, перерабатываемой для вторичного использования части упаковки.
contingency planning - разработка планов действий в чрезвычайных ситуациях.
contingent valuation method (CVM) - метод субъективной (интуитивной, предположительной) оценки (МСО), опросный метод - основан на объявленных предпочтениях групп населения. При этом методе проводится анкетный опрос с целью выявления предпочтений людей в отношении нерыночных товаров (атмосферный воздух, океаны и т.п.), спрашивая их, сколько они желали бы заплатить за конкретно сформулированные улучшения в этих товарах или за предотвращение неблагоприятных изменений в них. Цель МСО выявить готовность населения платить в денежном выражении. Иногда спрашивают, на какой размер компенсации готовы пойти опрашиваемые (готовность получить - willingness to accept), чтобы смириться с потерями или согласиться с тем, что меры по улучшению окружающей среды приниматься не будут. Из-за гипотетического характера рынка при использовании МСО этот метод подвержен субъективным оценкам. Кроме того на него влияет способность респондентов платить. Цель МСО - выявить оценки (или "ставки" на воображаемых торгах), близкие к тем, которые бы имели место в случае существования реального рынка на опрашиваемые экологические объекты. Последняя принятая ставка является выражением максимальной суммы готовности платить. Весь процесс осуществляется в обратном порядке, если речь идет о выявлении готовности получить - ставки постепенно уменьшаются до достижения минимальной величины суммы, которую респонденты согласны получить.
contributory value - ценность, стоимость взносов заинтересованных участников.
controlled prices - регулируемые, управляемые цены.
conventional economics - традиционная неоклассическая экономика.
convention-related national plans - национальные планы действий, связанные с выполнением международных конвенций по окружающей среде (например, по изменению климата, биоразнообразию, опустыниванию).
cornucopian view - взгляд сторонников концепции изобилия, согласно которой научно-технический прогресс может ликвидировать зависимость от природных ресурсов путем создания их искусственных заменителей (например, новых синтетических материалов) для удовлетворения конкретных потребностей людей. В соответствии с этим взглядом прогресс в материаловедении и технике позволит ликвидировать ресурсный дефицит, от которого зависят темпы роста ключевых отраслей экономики.
cost-avoidance - возможность избежать издержек.
cost escalation - резкий рост затрат, издержек, стоимости.
cost recovery - покрытие, взыскание убытков, возмещение издержек.
cost-benefit analysis (CBA) - анализ эффективности затрат, анализ "затраты-выгоды (эффект)". Оценка полных затрат и выгод для общества и экосистем, связанных с определенной экономической деятельностью и включающих как прямые, так и нематериальные затраты и выгоды. Этот термин обычно используется для описания процесса количественной экономической оценки конкретных мер или стратегий, а также результатов экономической деятельности. Однако количественные факторы, относящиеся к социальным, экологическим или другим внешним (обычно неучтенным в себестоимости) издержкам и выгодам (эффекту) часто неудовлетворительно учитываются при этом анализе, что требует его доработки для оценки полных или реальных издержек и выгод экономической деятельности. Согласно анализу "затраты-выгоды" неэкологичная деятельность может продолжаться до тех пор, пока имеет положительный знак ее предельное чистое воздействие на общество. Другими словами, анализируемый проект хозяйственной деятельности может быть осуществлен только тогда, когда лица, получающие выгоду от него, могут предоставить компенсацию тем, кто несет потери, и в то же время иметь некоторую оставшуюся выгоду для себя. Это соответствует критерию потенциального улучшения ситуации по Парето, в соответствии с которым общество получает выгоду от какой-либо деятельности если по меньшей мере один человек получает выгоду и никто не несет потерь.
cost-effectiveness analysis (CEA) - анализ "затраты-эффективность" - один из методов ресурсной экономики (cм. resource economics), применяемый с целью минимизации издержек достижения определенного экологического стандарта или цели, поставленной исходя из научных или политических соображений. Например, в области снижения кислотных осадков целью может быть снижение объемов выпадения серы в определенном регионе при минимальных затратах с учетом расходов на очистные сооружения, которые различны для предприятий разных отраслей, и того, что издержки возрастают при ужесточении требований.
cost-recovery mechanism - система (организационно-финансовый механизм) возмещения (природоохранных) издержек.
costs of environmental administration - административные расходы природоохранной деятельности, административные затраты на органы природоохранного управления.
costs of environmental damage - стоимость экологического ущерба. Обычно выделяют три категории экономических и социальных потерь экологического ущерба: потери человеческого капитала , связанные со здоровьем (последствия экологического ущерба для здоровья - повышение заболеваемости, преждевременная смерть и т.п.), потери в продуктивности природных систем и производительности физического капитала (снижение производительности природных ресурсов и физического капитала, нарушения в предоставлении "экологических услуг" - полезных для жизнедеятельности людей природных процессов, таких как очистка вод природными системами или снижение улова рыбы, увеличение затрат времени на очистку и эксплуатацию жилых домов и других зданий), потеря качества и комфортности окружающей среды (прозрачный воздух, чистое озеро, спелый лес, чистые и безопасные для проживания городские районы и т.д.).
countervailing duty - компенсационная, компенсирующая таможенная пошлина - это таможенная пошлина, которая обычно вводится импортирующей страной на товары из страны-экспортера, которые там субсидируются и, вследствие этого, имеют несправедливое преимущество в торговле. В связи с окружающей средой такой вид пошлины был предложен, чтобы скорректировать неявные субсидии в связи с менее жестким экологическим законодательством в стране-экспортере. Речь идет о том, что независимо от принятия или непринятия мер другой страной по защите окружающей среды от внешних эффектов (см. externalities) другие производители с более экологичной продукцией не должны быть ущемлены в конкурентной борьбе.
country in transition (см. также economy in transition) - страна с переходной экономикой (от централизованной, командно-административной к рыночно-ориентированной экономике). Как правило, к этой категории относят следующие страны: Албания, Армения, Азербайджан, Беларусь, Босния и Герцеговина, Болгария, Хорватия, Чешская Республика, Эстония, Грузия, Венгрия, Казахстан, Кыргызстан, Латвия, Литва, Польша, Республика Молдавия, Румыния, Российская Федерация, Словакия, Словения, Таджикистан, Бывшая Югославская Республика Македония, Туркменистан, Украина, Югославия.
country with economy in transition - страна с переходной экономикой -(см. также country in transition, economy in transition)
cowboy economics - "ковбойская" экономика, экономика "ковбойского вида", экономика без ресурсных ограничений; этот термин был введен американским экономистом Болдингом для описания таких экономических решений в области производства и потребления, которые практически не учитывают экологических и природноресурсных ограничений. При этом проводится параллель с поведением одинокого ковбоя на равнинном диком Западе, потребности которого легко удовлетворяются, а отходы легко ассимилируются окружающей средой. Такой подход контрастирует с представлением планеты Земля как космического корабля, людей в качестве космонавтов, а окружающей среды как замкнутой системы (экономика космического корабля, экономика космонавтов).
cradle-to-grave analysis - анализ жизненного цикла продукции (cм. life-cycle approach or analysis).
critical load - критическая нагрузка, количественная оценка уровня воздействия одного или более загрязнителей, ниже которого не происходят (в соответствии с имеющимися знаниями) значительные негативные последствия для особо чувствительных элементов окружающей природной среды Критическая нагрузка используется в качестве одного из видов стандартов на среду обитания (см. ambient standard) для защиты экосистем от нарушений, вызываемыми кислотными осадками в Европе.
cross-media approach - межсредовой подход, комплексный подход к решению экологических проблем, при котором учитываются взаимосвязи между различными элементами (компонентами) окружающей среды, такими как воэдушная, водная и почвенная среды (см. также medium-by-medium approach). Важно избегать ужесточения нормативов качества в одном компоненте окружающей природной среды за счет их ослабления в других. При межсредовом подходе признается целостный характер окружающей среды и с целью сокращения загрязнения в целом основное внимание уделяется предотвращению загрязнения в его источнике, например, путем энергосбережения, предотвращения образования отходов как в целом, так и в любом одном компоненте окружающей среды и их переноса в другие, внедрения экологически чистых технологий.
cultural carrying capacity - культурная несущая способность (емкость) окружающей cреды.
сumulative environmental impact assessment - оценка кумулятивного воздействия на окружающую среду, (см. strategic environmental impact assessment).
CVD - компенсационная, компенсирующая таможенная пошлина (см. countervailing duty).
CVM - метод субъективной/интуитивной, предположительной оценки (см. contingent valuation method).