D

damage (harm) - ущерб. Ущерб включает человеческую смерть, нанесение вреда здоровью или любое телесное повреждение; уничтожение имущества или нанесение ему повреждения или упущенную выгоду; неблагоприятные изменения в экосистемах, включая: эквивалентные затраты на обоснованные меры по их восстановлению, которые были предприняты и прочие убытки, превышающие убытки, указанные выше, такие как эквивалентные затраты на меры по восстановлению сред обитания, подлежащих особой охране; затраты на предупредительные меры и последующие убытки, вызываемые предупредительными мерами, которые являются результатом трансграничного загрязнению

damage assessment - оценка ущерба от загрязнения окружающей среды

damage cost - стоимость ущерба, затраты, связанные с (экологическим) ущербом.

debt conversion - долговая конверсия, конверсия долга, форма погашения долгов; переход от одного вида выплат страной-должником к другому, как например, компенсация долга природоохранными мероприятиями (см. debt-for-nature swaps). Вторичный рынок долгов "третьего мира" возник в 1982 г. как последствие ускорения международного долгового кризиса, начало которому положило объявление Мексикой о том, что у нее исчерпаны возможности обслуживания своих долгов (выплаты процентов за долги). Первоначальный механизм долговой конверсии было принят странами-кредиторами "Парижского клуба" в 1990 г., что расширило круг обычных меропрятий по переносу сроков выплаты официальных двусторонних долгов. Основную активность в долговой конверсии проявляют частные банки. Имеется несколько видов долговой конверсии, таких как обмен долговых обязательств на приобретение облигаций (ценных бумаг) (debt-for-bonds, debt-for-equity), выкуп долгов (debt-for-buy back), обмен (пересчет) одних долгов на другие (debt-for-debt swap), обмен (погашение) долгов за проведение природоохранных мер (см. debt-for-nature swaps). Все стороны могут иметь выгоду от сделки по экоконверсии долгов (финансовую - сниженные издержки на инвестиции путем получения скидок на зарубежную валюту или другими путями, такими как реклама своей деятельности, укрепление связей с банками). Однако такие сделки связаны также с издержками (ограничения в инвестиционных возможностях, подверженность инфляционным процессам в стране-должнике, риску изменений в валютном курсе, высокие расходы на заключение, оформление и правовую защиту контрактов и т.д.), которые иногда снижают привлекательность долговой конверсии. Имеются механизмы покупки части долга страны со скидкой и затем его обратной продажи правительству с оплатой в местной валюте, причем полученная таким образом выручка используется для природоохранных целей. Экоконверсия долга включает покупку на рынке вторичных долгов части долга обычно какой-нибудь международной природоохранной организацией, но иногда правительствами и даже отдельными лицами. Такой вторичный долг продается первоначальными кредиторами (держателями долга) со скидкой, которая отражает рыночное суждение о вероятности выплаты долга. Затем держатель долга предлагает отказаться от права на долг в обмен на обязательство о выделении средств в национальной валюте для проведения правительством страны-должника или вовлеченной природоохранной организацией экологической деятельности на определенной территории, обучении природоохранных кадров и т.п. В большинстве случаев эти средства управляются созданным обеими сторонами целевым фондом. Ценность сохраненного таким образом биоразнообразия (посредством экоконверсии долга) определяется платежами, которые отражают своего рода готовность платить (см. willingness to pay) со стороны природоохраннного партнера, покупающего долг.

debt-for-bonds - обмен долговых обязательств на облигации.

debt-for-equity - обмен долговых обязательств на ценные бумаги.

debt-for-buy back - обмен долговых обязательств на выкуп долгов.

debt-for-debt swap - обмен (пересчет) одних долгов (долговых обязательств) на другие.

debt-for-environment swaps - см. debt-for-nature swaps.

debt-for-nature swaps - обмен долгов на проведение природоохранных мер, перерасчет (списывание) долгов при проведении в стране природоохранных мер, зачет природоохранных расходов в счет погашения долга, обмен "долги-природа". Обмены типа "долги-природа" являются способом уменьшения международного долга в обмен на экологические инвестиции (инвестиции в природоохранные меры). Основной принцип такого обмена был впервые изложен в статье Т. Лавджоя "Экология страны-должника техпомощи" в газете "Нью-Йорк Таймс" от 4 октября 1984 г. (T.Lovejoy. Aid debtor nation's ecology. New York Times. 4 October 1984) и состоит в том, что страна-кредитор договаривается со стороной-должником в виде сделки, в соответствии с условиями которой первая сторона (кредитор) прощает долг в обмен на обязательство страны должника разместить у себя капиталовложения в местной валюте в проекты сохранения природы и природопользования, т.е. долги покупаются с определенной скидкой и обмениваются на обязательство страны-должника финансировать отечественные экологические программы в местной валюте. В обменах "долг-природа" участвуют три основные партнера: страна-должник, экоинвестор и кредитный банк, который продает долг (хотя на практике участвуют также посредники, например, доноры и профессиональные торговцы долгами).

decoupling - рассогласование, прекращение корреляционной связи (например, между изменением во времени производства/потребления энергии и валового национального продукта - energy-GNP decoupling; за период с 1973 г. до начала 1990 гг. 81% производства японской экономики, а в США примерно 39 % - достигнуты при неизменном объеме использованной энергии, т.е. для США энергоемкость снизилась почти на 26%).

decreasing returns to scale - сокращение доходности (отдачи, выпуска продукции) при росте масштабов экономической деятельности, несмотря на рост масштабов экономической деятельности. Речь идет о существовании уровня производства, при котором рост (в процентах) объема используемого сырья и материалов (при их неизменной структуре и соотношении между собой) дает на выходе меньший эквивалентный прирост (в процентах) в объеме выпускаемой продукции.

defensive expenditures - природозащитные, природоохранные расходы, расходы на окружающую среду; расходы на мероприятия, связанные с окружающей средой.

dematerialization - снижение материалоемкости, дематериализация (производства, экономики, услуг). См. material intensity, industrial metabolism.

deposit refund systems, deposit-refund systems, deposit returns - залоговая система, залогово-возвратная система - один из видов экономических инструментов (см. economic instruments) природоохранной политики, включающая залог, который выплачивается при приобретении потенциально загрязняющих товаров и возвращается при возвращении товара или его отхода, таким образом предотвращая загрязнение окружающей среды. Залоговая система предназначена для стимулирования переработки продукции и ее отходов для последующего вторичного использования (рециркулирование) и/или покрытия расходов на экологичное удаление отходов. Она также стимулирует предотвращение загрязнения и имеет элемент вознаграждения за "экологически примерное поведение". Залоговая система широко применяется для продукции массового пользования, такой как упаковка различных напитков (бутылки, металлические банки и т.п.) или корпуса автомобилей (которые после использования автомобилей часто попадают на свалку). В связи с добровольным характером применения этой системы и небольшой залоговой платы эта система считается недостаточно эффективной для решения основных экологических проблем. Залоговая система получает развитие и ее применяют также для одноразовых батареек, смазочных масел, электронного оборудования, автомобильных шин и для так называемых "белых" товаров (холодильников, бытовых печей, стиральных машин и др.) и автомобилей. Залоговая система стимулирует применение компаниями и потребителями подхода к управлению продукцией, при котором отслеживаются экологические последствия продукции в течение всего ее жизненного цикла (см. life-cycle approach). Должная реализация такой системы может привести к эффективному отражению экологических затрат а цене продукции. При этом компании могут также предоставлять потребителям новые услуги, такие как прокат отдельных видов товаров вместо их продажи, стимулируется повторная деловая деятельность

deposit return - возврат залога (см. deposit refund system)

development assistance/aid - помощь развитию в виде выделения финансовых средств, кадров, оборудования, в частности для решения экологических проблем и оздоровления экологической ситуации, как правило, развивающихся стран и (в 1990-е годы) стран переходной экономики (см. economy in transition). Помощь развитию, предоставляемая развитыми государствами из своего бюджета, получила название официальной помощи развитию (official development aid/assitance) и по размеру измеряется по отношению в валовомиу внутреннему продукту (принимались решения развитыми странами довести ее до уровня 0,7% ВВП, который был фактически достигнут лишь небольшим числом западных стран).

development without destruction - развитие без разрушения; концепция, развивавшаяся Программой ООН по окружающей среде - ЮНЕП в середине 1970-х гг., на смену которой пришла концепция экоразвития (см. ecodevelopment), а затем - особенно после Конференции ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро, июнь 1992 г. - концепция устойчивого развития (см. sustainable development).

diminishing returns - уменьшающиеся выгоды, убывающая доходность (например, закон убывающего плодородия в сельском хозяйстве). В противоположность уменьшающимся удельным выгодам (эффекту) при развитии масштабов экономической деятельности (см. diminishing returns to scale) закон уменьшающихся выгод относится только к одному фактору на входе экономической деятельности (остальные рассматриваются постоянными), увеличение которого (в процентах) приводит к меньшему эквивалентному росту на выходе (например, выпуск продукции, урожайность). Например, сокращение выгоды (например, объема дохода от продаж) при росте занятости может произойти, если увеличить число кассиров при сохранении неизменным числа кассовых аппаратов.

direct regulations - нормативно-правовые, административно-контрольные меры, меры прямого регламентирования, регулирования, контрольно-административные меры; направлены на снижение деградации окружающей среды путем установления нормативов для производства, технологий или выбросов загрязнителей в окружающую среду. Предприятия-загрязнители должны по закону соблюдать установленные нормативы и, в случае их несоблюдения, применяются различные санкции в виде штрафов, тюремного заключения или закрытия предприятий-нарушителей. Эти меры особенно важны для токсичных и опасных материалов и веществ, а также опасных для здоровья загрязняющих веществ, для которых нельзя допустить несоблюдения норм. Они также более эффективны при решении проблем загрязнения ограниченного действия, когда индивидуальные источники загрязнения имеют сходные характеристики загрязнения, когда негативные воздействия загрязнителей хорошо известны и когда выбор технологий для борьбы с загрязнением также известен. Ограниченность применения нормативного подхода связана с трудностями контроля за его внедрением и выполнением, который производится, как правило, выборочно и после выявления нарушений и касается узкого круга экологических проблем. Этот подход в целом предназначен для борьбы с выбросами загрязнений в конце технологического процесса (см. end-of-pipe approach).Он менее пригоден в отношении многочисленных источников диффузного, неточечного загрязнения, таких как отдельные домашние хозяйства, малые предприятия и фермы. Использование официально отобранных "налучших из имеющихся" (best available technologies), "наиболее практичных" в экологическом отношении, "экологичных" технологий не дает стимула компаниям стремиться превзойти установленные нормативы и может заставить их замкнуться в рамках традиционных технологий, не занимаясь поисками принципиально иных технологических решений. Нормативный подход связан с введением единых нормативов и стандартов для всех придприятий-загрязнителей, в то время как каждое из них имеет различные технологические и финансовые возможности для сокращения выбросов и выполнения нормативов. Контроль за выполнением нормативов требует больших затрат.

direct use value - ценность прямого использования экологического объекта/ресурса, ценность экологического объекта/ресурса, получаемая от его прямого использования, например, при рыболовстве, добыче древесины и т.п.

direct valuation - непосредственная, прямая оценка; относится к экологическим выгодам (эффекту) - улучшение красивого природного вида, качества атмосферного воздуха или качества воды и т.п. - и используется для измерения в денежных величинах этих выгод.

direct (command and control) regulatory system - система прямого (командно-административного) нормирования природопользования. При такой системе обычно существует государственный орган, определяющий экологически наилучшую имеющуюся технологию (см. best available technology) для каждой отрасли, устанавливающий уровни выбросов загрязняющих веществ и процедуру мониторинга выбросов, а также налагающее штрафы в случае несоблюдения экологических нормативов.

diseconomies - факторы, вызывающие издержки; внешние издержки. См. externalities.

disincentive - антистимул; любой побудительный фактор или институциональный механизм, который направлен на предотвращение загрязнения окружающей среды, экологического ущерба, в частности истощения биоразнообразия правительствами, местным населением и международными организациями.

disposal of waste - удаление, захоронение отходов, окончательное размещение отходов, для которых не предполагается дальнейшего использования, хотя на практике последнее может иметь место, например при извлечении биогаза из органических отходов.

domestic financing (of environmental expenditures) - внутреннее финанасирование (расходов на природоохранную деятельность) (в противоположность внешнему, зарубежному); выделение внутренних средств (на покрытие природоохранных расходов, расходов на окружающую среду).

dose-response technique - метод "доза-эффект", традиционный рыночный подход к оценке экологических ресурсов, при котором применяются рыночные цены для оценки затрагиваемых экологических услуг или когда результат воздействия измеряем. При использовании этого подхода устанавливается связь между некоторой причиной нарушений в окружающей среде, например загрязнением (величина дается "дозой") и результирующим экологическим ущербом (см. damage), т.е. эффектом. Данный уровень загрязнения связывается с изменениями в окружающей среде, которые затем оцениваются по рыночным, субъективно оцениваемым или теневым (см. shadow prices) ценам. В тех случаях, когда индивиды не ощущают воздействия на получаемую ими полезность или не ощущают изменений в окружающей среде, используется методы готовности платить или принять компенсацию (см. willingness to pay/ willingness to accept). Метод "доза-эффект" широко используется, когда известны причинно-следственные связи между источником загрязнения и результирующим воздействием (эффектом) на окружающую среду.

double dividend, an employment double dividend - двойной дивиденд, двойная выгода (эффект) (при проведении политики занятости). Ситуация в экономике, когда в результате принятия определенных мер можно добиться увеличения занятости и одновременно уменьшения загрязнения окружающей среды.

dynamic efficiency - динамическая эффективность - динамическая эффективность природоохранных платежей; достигается одно из основных преимуществ использования рыночных механизмов экологической политики (market mechanisms): так как платежи за загрязнение выплачиваются за любую оставшуюся единицу загрязнения, существует постоянный стимул для перехода на более эффективные природоочистные технологии.

Вверх