S

safe minimum standard - безопасный минимальный норматив, безопасная минимальная норма - направлен(а) на рост благосостояния будущих поколений путем сохранения биологических ресурсов и разнообразия, которые могут оказаться полезными и ценными в будущем и которые, в противном случае, были бы потеряны. Речь может идти о достаточной территории среды обитания, которую следует сохранить для выживания биологических видов, подвидов или экосистем, с тем, если расходы на эту деятельность не являются непомерно большими. Принимая во внимание ограниченность наших знаний о будущем, такая стратегия даст возможность альтернатив поведения будущим поколениям и увеличит вероятность устойчивого развития экономики. Безопасные минимальные нормативы сами по себе не гарантируют устойчивого развития экономики. Однако, при их использовании будущие поколения получат "компенсацию" в виде большего ресурсного "наследства ", чем если бы таких норм не было. Эти нормы обычно основываются на принципе предусмотрительности (см. precautionary principle.).

satellite accounts - дополнительные автономные, сателлитные (национальные) счета - дополнительные национальные счета, содержащие сочетание естественно-научной информации (в физических величинах) на основе статистики экологических данных и счетов (кадастров) природных ресурсов с экономической информацией национальных счетов. Дополнительные счета именно дополняют экономическую информацию системы национальных счетов, не модифицируя, в противоположность к подходу корректировки национальных счетов (см. environmental accounting). Дополнительные счета выполняют три основные функции: расчленение системы национальных счетов в отношении данных об окружающей среде, оценка природных ресурсов и нерыночных "услуг" окружающей среды и, наконец, оценка экологического ущерба в результате экономической деятельности.

scarce resources - дефицитные ресурсы.

sewage charge - плата за сброс сточных вод, загрязнение окружающей среды сточными водами.

shadow projects - "теневые" проекты - проекты, цель которых обеспечить заменяющие экологические услуги, чтобы скомпенсировать потерю экологических благ (активов) в результате реализации текущей проектной экономической деятельности.

shadow' price - скрытая, "теневая" цена - Это понятие используется в экономическом анализе для выражения величины расходов или выгод в проекте, когда рыночная цена не отражает его экономическую ценность или стоимость из-за различных искажений экономической деятельности, вносимых торговыми ограничениями, неэффективным налогообложением или государственным субсидированием. "Теневая" цена используется также в случаях учета экологических внешних эффектов экономической деятельности, которые возникают только из-за предоставления неявных субсидий предприятиям-загрязнителям. Экономисты исходят из того, что рыночная цена равна предельным (дополнительным, приращенным) издержкам производителя и предельной полезности для потребителя, которая называется "скрытой", или "теневой" ценой. Эта цена является также показателем готовности заплатить за данный товар (см. willingness to pay).

Shapley Value - ценность (стоимость) Шэпли - взята из теории игр, используется при подсчете распределения (фиксирования) приплат, связанных с Конвенцией по изменению климата, и для выделения для каждой страны количества средств, равных усредненной величине взносов, которые данная страна делает в общий фонд, при этом усреднение выполняется на основе всех возможных последовательностей действий, через которые может осуществляться полное сотрудничество.

shared natural resource - разделяемый природный ресурс. Природный ресурс (лес, озеро, река, грунтовые воды), находящийся под юрисдикцией (во владении) двух или более пограничных (соседних) стран.

side payments - дополнительные внешние поступления, приплата, например, плата-стимул для выравнивания участия стран в каком-либо соглашении.

social cost - социальные издержки. Издержки для общества не использования лучшей альтернативы действий, упущенная выгода (эффект), при производстве продукции или услуг, измеряется размером компенсации, необходимой для восстановления уровня первоначальной полезности для тех, кто несет издержки в результате данной производственной деятельности. (см. opportunity cost).

social cost-benefit analysis - анализ "издержки-выгоды (эффект)" (см. cost-benefit analysis), при котором учитывается эффект распределения доходов путем придания более высоких весовых значений выгодам, получаемым бедными слоями населения. На практике такой анализ редко применяется.

social cost-benefit analysis - косвенная выгода (косвенный эффект) (природоохранной деятельности), например, улучшение видимости в живописных районах в результате снижения выбросов в атмосферный воздух соединений серы.

soft loan - льготный заем.

soft financing - льготное финансирование. Финансирование на условиях более благоприятных, чем те которые существуют на коммерческих рынках. Льготный характер финансирования может обеспечиваться различными способами. Среди них, уменьшение банковской учетной ставки (банковского процента), сочетание займов с дотациями (безвозмездными субсидиями) (cм. grant), предоставление более длительного льготного периода до начала выплаты займа, продление срока погашения займа, использование различных, более удобных размеров займа (уменьшение минимального размера займа в сочетании с дотациями или финансирование более значительной части требуемых инвестиций), уменьшение кредитного риска или паевое финансирование (см. environmental equity)

softening of financing - льготное финансирование, установление льготных условий финансирования. См. также soft financing).

sovereign guarantees - государственные гарантии (например, для займов, предоставляемых международными финансовыми учреждениями, или экспортных кредитов, связанных с пририродоохранными инвестициями).

stakeholder, stake-holder - заинтересованная сторона, заинтересованный участник, партнер.

state-of-the-environment assessment - оценка состояния окружающей среды

state-of-the-environment report - доклад о состоянии окружающей среды

static efficiency - статическая эффективность - одно из основных преимуществ рыночных инструментов (см. market mechanisms) экологической политики возникает в ее применении в тех случаях, когда затраты на снижение загрязнения значительно разнятся между загрязняющими предприятиями и практика нормирования выбросов может оказаться малоэффективной. Установление "цены на загрязнение" (например, путем введения налога на загрязнение) создает большие стимулы для тех предприятий, которые могут с наименьшими затратами добиться снижения выбросов, чем для тех, для которых приходится тратить больше на эти меры, и таким образом снижаются суммарные издержки борьбы с загрязнением окружающей среды.

steady-state economics - стабильная экономика

strategic environmental assessment - стратегическая оценка окружающей среды - формализованный, системный и многофакторный процесс оценки воздействий на окружающую среду политики, плана, программы, международного соглашения и его альтернатив, подготовки письменного доклада о полученных результатах и выводах и использование полученных результатов в принятии решений, согласованных с общественностью. Такая оценка может проводится на нескольких уровнях - отраслей, программ, международных соглашений, при приватизации, структурных экономических преобразованиях, при решении глобальных проблем.

strategic environmental impact assessment - стратегическая оценка воздействия деятельности человека на окружающую среду (ОВОС), оценка воздействия на окружающую среду программ, планов, политики, законодательства и других крупномасштабных мер, в частности с целью оценки прогресса в достижения перехода на устойчивое развитие (sustainable development) см. также environmental impact assessment. Разновидности стратегической ОВОС включают кумулятивную ОВОС (cumulative environmental impact assessment), региональную ОВОС (regional environmental impact assessment). (См. strategic environmental assessment).

strong sustainability - "сильная" устойчивость, достижение устойчивого развития путем ужесточения деятельности по сравнению с критерием слабой устойчивости (см. weak sustainability): вводится дополнительное ограничение - неуменьшение запасов природного капитала, от которых зависят системы жизнеподдержки. Учитываются пределы замещения природного капитала другими экономическими активами (например, возобновимым или антропогенным - техногенным - капиталом), а также проблемы необратимости экологических изменений, неопределенности пороговых эффектов и потенциальных масштабов социальных затрат, связанных с потерей некоторых экологических активов. При этом утверждается, что устойчивое развитие (см. sustainable development) нельзя обеспечить без наложения определенных условий на деятельность, связанную с истощением природного капитала. Например, если существенным для функционирования и упругости экосистем является определенный минимальный уровень биоразнообразия, то для сохранения альтернатив для экономической деятельности будущих поколений требуется прекращение потери биоразнообразия, которое ставит под угрозу этот минимальный пороговый уровень.

subsidiarity - приоритетность низшего звена в принятии решений - принцип делегирования принятия решений на самый низший уровень в политической организации. В торговле это понятие означает, что торговля с минимальными ограничениями при всех прочих равных условиях является предпочтительной для достижения поставленных целей.

subsidies - субсидии. Разновидность экономических инструментов (методов) (см. economic instruments) в виде финансовой поддержки от государства, которая часто рассматривается совместимой с принципом платности за загрязнение (см. polluter pays principle) или в качестве приемлемого исключения. Субсидии часто предоставляется как компенсация в случае экономических трудностей и может быть в социальном и долгосрочном плане более приемлемым подходом, чем установление требований выполнения экологических стандартов для экономически слабой компании, что может привести к закрытию предприятий. С другой стороны, для некоторых компаний субсидии эквивалентны получению неожиданной прибыли.

sunk costs - невозместимые, невозвратимые, списанные издержки.

supportive economic system - благоприятная экономическая система.

surrogate market - сурррогатный, замещающий рынок. Рынки частных товаров и услуг со свойствами как бы заменяющими (замещающими, подменяющими) экологические блага или функции ("услуги"). Индивиды выражают свои предпочтения как к частным рыночным товарам, так и экологическим "товарам" (благам), когда покупают частный товар. Использование суррогатных рынков считается предпочтительным для лиц принимающих решения, так как речь идет о реальных выборах потребителями, а не гипотетических ситуациях, рассматриваемых при использовании методов прямых оценок (см. direct valuation). При использовании суррогатных рынков применяются методы гедонического ценообразования (см. hedonic pricing) и производственная функция домашнего хозяйства (см. household production function), включающая метод оценки транспортно-путевых издержек (см. travel cost method).

sustainability indicators - показатели устойчивого развития - образуются путем установления связи между давлением (см. pressure indicator) и/или воздействиями на окружающую среду и критериями устойчивого природопользования (cм. indicators of sustainable development).

sustainability principle - принцип устойчивости, принцип устойчивого развития (см. sustainable development).

sustainable livelihoods - устойчивая жизнедеятельность.

sustainable development - устойчивое, самоподдерживаемое, самодостаточное развитие, улучшающее качество человеческой жизни и в тоже время находящееся в пределах несущей способности жезнеподдерживающих экосистем; такое развитие, которое удовлетворяет потребности нынешнего времени, не ставя под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои потребности. Часто говорят о трех целях устойчивого развития (три "Э" в русском языке, а в английском языке "3R" - по начальным буквам следующих слов: экологическая целостность, эко-эффективность (см. eco-efficiency) и эко-справедливость (см. equity). Устойчивое развитие подразумевает, что запас капитальных активов остается неизменным или растет во времени. Эти активы включают: произведенный или воспроизводимый капитал (машины, дороги, заводы, здания и т.д.), человеческий капитал (здоровье, знания и навыки людей) и экологический, или природный капитал (леса, атмосферный воздух, вода, качество почв, экосистемы и их функции и т.д.).

sustainable economic development - устойчивое экономическое развитие (см. также environmentally sustainable economic development, sustainable development).

sustainable economy - устойчивая, самоподдерживаемая, самодостаточная экономика - результат политики устойчивого развития (см. sustainable development).

sustainable living - устойчивая жизнедеятельность.

sustainable price for a resource - цена ресурса при его устойчивом (неистощаемом) использовании равна сумме дополнительных (приращенных) затрат на поставку (добычу) ресурса, реабилитацию поврежденных или потерянных при добыче экосистем, за ущерб населению от загрязнения окружающей среды при использовании или переработке ресурса, за компенсацию утраченных ценностей существования, компенсацию других дополнительных затрат, связанных с получением положительных нерыночных выгод (сохранение нефти для использования будущими поколениями или ценностей существования биоресурсов для населения) и удельных капитальных затрат, связанных с разработкой ресурса.

Вверх