Программа содействия совершенствованию государственного управления в странах
Центральной и Восточной Европы
Оптимизация административной системы
СИГMA оказывает содействие странам Центральной и Восточной Европы в развитии современных административных систем. Данные системы помогут им в подготовке к вступлению в члены Европейского союза (ЕС), а также в укреплении демократических учреждений, оздоровлении управления финансовыми ресурсами и интеграции в мировую экономику.
Страны Центральной и Восточной Европы работают над созданием эффективной и надежной административной системы, подобной тем, которые существуют в странах-членах Европейского союза. Это необходимо для удовлетворения так называемых “Копенгагенских критериев” вступления в ЕС, и практического применения «acquis communautaire» (существующее законодательство Европейского сообщества).
В своей работе СИГMA обращает особое внимание на финансовый контроль, государственный бюджет, контроль над госзаказами, и аудиторский контроль. Кроме того, мы оказываем помощь и консультируем в таких областях, как развитие профессиональной государственной службы и административный надзор. Это - основа эффективной и надежной административной системы.
В деятельности SIGMA участвует тринадцать стран: Албания, Болгария, Босния-Герцеговина, Венгрия, Латвия, Литва, бывшая югославская республика Македония, Польша, Румыния, Словакия, Словения, Чехия и Эстония. Десять из них обратились с просьбой о прием в ЕС.
Какую помощь мы оказываем?
Основные формы работы СИГMA по модернизации систем государственной администрации:
· Содействие в разработке и внедрению реформ административных систем
· Анализ предлагаемых законопроектов и программ
· Анализ административных структур
· Организация обучения и обменa информацией
· Подготовка планов технической помощи
· Предоставление сравнительной информации государственной администрации посредством публикации отчетов, регулярных информационных бюллетеней и постоянно обновляемой страницы в Интернете.
Деятельность СИГMA дополняет такиe инициативы ЕС по развитию государственных учреждений как “twinning” (попарное объединение). Мы тесно сотрудничаем с крупнейшими национальными и международными, спонсорскими организациями, и оказываем помощь работникам различных административных структур в странах Центральной и восточной Европы, включая :
- главные аудиторские организации (в сотрудничестве с Европейским аудиторским судом)
- государственных служащих и учреждений, которые ведут борьбу с коррупцией
- высших государственных чиновников в непосредственном подчинении у руководителей правительств и Советов Министров
- руководителей государственной службы
- институты и школы администрации (NISPAcee)
Опыт содействия реформам
Следующие примеры иллюстрируют масштабы консультативной деятельности СИГМА :
· Разработка, совместно с МОТ, курсов обучения для государственных служащих, которые в свою очередь будут проводить курсы обучения в области государственных заказов в странах Центральной и Восточной Европы.
· Анализ функционирования высших аудиторских органов стран с переходной экономикой (с помощью их опытных западноевропейских коллег).
· Консультативная помощь в подготовке бюджетного законодательства в Албании, Литве и Польше.
· Консультирование в области законодательства об административной системе и в области стратегии реформ государственной администрации в бывшей югославской республике Македонии.
· Оценка работы Латвийской Государственной канцелярии и выработка рекомендаций, которые были использованы латвийскими властями для структурной реорганизации этого органа.
· Помощь в разработке законодательствa о государственной службе в Болгарии, Литве, Румынии и Словакии и других странах.
· Содействие в разработке плана государственных реформ в Албании, включая помощь в подготовке законов по аудиту, государственной службе и госбюджету.
· Подготовка материалов для проекта по оказанию помощи государственному аудиторскому бюро Болгарии в области расширения его аудиторской деятельности и приведения аудиторской практики в соответствие с нормами ЕС.
Кто мы ?
Программа СИГМА, основанная в 1992 году, является совместной инициативой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Европейского союза. Она финансируется главным образом из фондов программы ЕС PHARE. Штат постоянных сотрудников составляет 20 человек. Большинство из них до этого работало в государственных учреждениях своих стран.
СИГМА создала широкую сеть специалистов и экспертов обладающих большим практическим опытом работы. Эта сеть состоит из государственных служащих стран-членов ЕС и стран-кандидатов в члены ЕС, а также из сотрудников европейских учреждений и Секретариата ОЭСР.
СИГMA функционирует в рамках Службы государственного управления ОЭСР (Public Management Service - PUMA), и в рамках Центра по сотрудничеству со странами – не членами ОЭСР (Centre for Co-operation with Non-Member Economies - CCNM). Этот Центр является форумом развития диалога между странами-членами ОЭСР и другими странами. PUMA составляет отчеты и осуществляет анализ процессов, происходящих в странах-членaх ОЭСР, а также является форумом для обмена опытом и информацией между официальными представителями этих стран.
SIGMA
2, rue Andre-Pascal
75775 Paris Cedex 16
France
tel. (33.1) 45.24.13.16
fax (33.1) 45.24.13.00
e-mail: mailto:sigma.contact@oecd.org
http://www.oecd.org/puma/sigmaweb
[ На главную ]